Обесточенные цеха городских предприятий, задержки с выплатой из без того скудных зарплат и пенсий, темнота в коридорах и офисах организаций, неподвижно замершие на первых этажах высоток лифты, урезанные до минимума пайки пациентам стационара местной больницы и «поддерживающие рационы» для школьников, отключенные плиты и холодильники в столовых, галопирующая инфляция, работающие «пока светло на улице» магазины. Это реалии Светлогорска 2002 года. Листаем газетные подшивки и вспоминаем, с какими трудностями сталкивались жители города 20 лет назад.

Год начался с того, что в Светлогорске был упразднён городской исполнительный комитет. Принципиальное решение об этом было принято ещё в 2001 году, но соответствующий президентский Указ вышел только 5 января 2002-го. Уже 11 января горисполком упразднили, а все его чиновники получили уведомления о расторжении контрактов с 11 марта. Впоследствии многие из них нашли себе работу в Светлогорском райисполкоме нового формата.

В репортаже с первого заседания объединённого райисполкома газета «Ранак-плюс» (см. №8, 2002г.) сообщает о сложностях формирования районного бюджета: «Рассчитывать на дотации из областного бюджета особо не приходится, нужно изыскивать деньги на месте, вводить новые местные налоги и сборы, сокращать расходы. …кредиторская задолженность светлогорского бюджета уже составила почти 3 млрд руб., только за январь городская казна недосчиталась 300 млн руб. налогов, складывается тяжёлая ситуация по выплате зарплаты бюджетникам, не хватает денег на оплату медикаментов для ТМО, задолжали жилищно-коммунальному хозяйству».

«Нужно идти на непопулярные меры, расширять сферу платных услуг, — приводит газета слова председателя райисполкома Болеслава Пирштука. – Уже решено в первом квартале достичь 25% оплаты родителями школьных обедов, перед объектами здравоохранения поставлена задача самостоятельно изыскать до 30% от объёма бюджетного финансирования».

При этом в январе 2002 года только порядка 5% светлогорских родителей давали своим детям деньги на питание в школе, а медики по итогам 2001 года за счёт платных кабинетов смогли собрать всего лишь 3% от своего бюджета.

Вся бюджетная сфера Светлогорска на рубеже нового тысячелетия стала заложником проблем, охвативших городскую промышленность. Предприятия наращивали объёмы производства неконкурентоспособных товаров, в результате чего к февралю 2002 года на складах скопилось готовой продукции почти на 16 миллиардов рублей или 107,4% месячного объёма производства. Нет реализации продукции – нет выручки и оборотных средств – нет налогов и поступлений в бюджет.

По итогам января-февраля 2002 года должниками бюджета были 58 (!!!) предприятий Светлогорского района, в том числе РУП «СПО «Химволокно» (1,7 млрд руб.), Светлогорская ТЭЦ (133 млн руб.), «Стройтрест №20» (88 млн руб.), КЖУП «Светочь» (35 млн руб.), ЛТП-1 (12 млн руб.), около 300 миллионов задолжали сельхозпредприятия. Общий долг светлогорских организаций по налогам в бюджет составил 2,5 млрд рублей. Недопоступление налогов в городскую казну больно отбивалось на учителях и школьниках, медиках и их пациентах, работниках культуры, а также всех, кто пользовался услугами коммунальщиков.

С 18 февраля 2002 года нормы «поддерживающего» питания светлогорских школьников были основательно урезаны. Как пишет «Ранак-плюс», «котлеты, салаты, блины и оладьи сменил кусочек хлеба и стакан напитка». Причина: почти стомиллионная задолженность городского «Комбината школьного питания» перед поставщиками и отказ последних давать продукты в долг.

20 февраля 2002 года Светлогорск, словами «Ранак-плюс» (см. №8, 2002г.), «пережил самое значительное с начала года потрясение – во всех многоэтажках города были остановлены лифты». Представьте: среда, вечер, вы едете в лифте домой после рабочего дня, и вдруг – бах! Свет в кабине гаснет, лифт останавливается. «Ну, — думаете вы, — бывает», но после того, как вас из него вызволяют, становится известно, что такая же беда во всём городе, что одномоментно остановились порядка 400 лифтов!

— Сегодня в Светлогорске сложилась чрезвычайная ситуация по оплате технического обслуживания лифтов, — приводит «Ранак-плюс» слова генерального директора ЗАО «Гомельлифт» Валерия Корниенко. – Город не платит нам уже более 10 месяцев, на сегодня светлогорские коммунальники должны нам порядка 120 млн руб. (Курс НБРБ на 20.02.02 составлял 1660 руб. за $1, — прим. авт.) В последние месяцы мы практически сами оплачивали своё присутствие в городе. Теперь мы это делать не в состоянии. Финансовое положение нашего предприятия критическое – не выплачена зарплата за январь, не рассчитались по налогам, коммунальным платежам.

По словам Корниенко, 5 февраля лифтёры выдвинули коммунальщикам ультиматум: либо вы начинаете погашать долги, либо мы приостанавливаем техническое обслуживание оборудования. Подождали две недели, и 20 февраля проинформировали инспекцию Проматомнадзора о приостановке действия договора с КДЖЭУП «Жилфонд» на техническое обслуживание лифтов. Проматомнадзору ничего не оставалось, кроме как запретить коммунальникам эксплуатировать лифты.

Надо сказать, что этот демарш возымел эффект. Возмущённые жильцы многоэтажек «оборвали» телефон приёмной райисполкома, и власти вынуждены были вмешаться в то, что впоследствии будет принято называть «спором хозяйствующих субъектов».

— Мне звонили руководители вашего города, — сказал Валерий Корниенко. – Говорили, что из бюджета погасят порядка 30 миллионов долга, а остальное выплатят в течение определённого срока.

Уже 21 февраля лифты в Светлогорске заработали вновь, а отправленные было в отпуск на 2/3 тарифа 42 работника светлогорского участка ЗАО «Гомельлифт» вернулись к работе.

Здесь стоит отметить, что уже в апреле 2002 года в Светлогорске вновь остановили лифты, только уже не 400, а всего 58. Причина, впрочем, та же – невозможность финансировать работы по техническому обслуживанию оборудования из-за просроченной задолженности светлогорских коммунальщиков перед ЗАО «Гомельлифт». Чтобы хоть как-то сдвинуть с мёртвой точки процесс выплаты долгов, потребовалось вмешательство председателя Гомельского облисполкома Александра Якобсона. В мае 2002 года он распорядился выделить Светлогорскому району целевые ассигнования на частичное погашение задолженности перед ЗАО «Гомельлифт» в размере 30 миллионов рублей.

Лейтмотивом повестки дня внеочередного заседания «расширенного исполкома» 1 марта 2002 года стало слово «помогите!», утверждает «Ранак-плюс» (см. №10, 2002г.). Помощь на этот раз требовалась сельскохозяйственным предприятиям района. Ну а кто поможет, как не «благополучный город»? В итоге к каждому сельхозпредприятию Светлогорского района временно прикрепили шефствующие организации из числа предприятий всех форм собственности, торговых организаций и банков Светлогорщины. Помощь предполагалась людскими ресурсами (за труд на полях и фермах работникам предприятий и организаций платили от 50 до 75% среднего заработка), путём выделения или приобретения техники для полевых работ, проведением ремонтно-строительных работ в сельской местности. Небольшие организации, средний бизнес, банки должны были помочь селу деньгами. Схема шефства предполагала заключение договора между шефом и подшефным, с возмещением расходов первого за счёт будущей сельхозпродукции второго. «Кроме того, все непременно должны скинуться на приобретение ГСМ на весенние полевые работы – это уже сверх программы шефства – и передать горючее в распоряжение райагроснаба», — пишет газета.

Недофинансирование из бюджета медицинской сферы и, как следствие, долги за медикаменты и коммунальные услуги привели весной 2002 года едва ли не к остановке лечебного процесса: с 6 марта руководство аптечной сети города объявило о прекращении отпуска лекарственных средств по льготным рецептам, а ещё через неделю аптекари перестали отпускать в кредит медикаменты для стационара Светлогорской райбольницы. С 4 марта 2002 года приказом главврача среднесуточные нормы масла, мяса, рыбы, сметаны и творога в рационе пациентов стационара (кроме рожениц, пациентов детской больницы, а также стариков) были урезаны на 25-50%, на четверть уменьшилось в объёме первое блюдо, а полдник и вовсе отменили.

Своевременная и в полном объёме выплата заработной платы в хозяйствах и организациях региона к весне 2002 года стала настолько животрепещущей проблемой, что в райисполкоме для журналистов организовали 18 марта специальную пресс-конференцию, на которую пригласили главного экономиста управления сельского хозяйства, начальника финансового отдела, представителя управления по труду и соцзащите райисполкома, а также начальника налоговой инспекции. Репортаж с пресс-конференции опубликовала, в том числе, газета «Ранак-плюс» (см. №12, 2002г.)

— Пять хозяйств района не выплатили своим работникам 33,9 миллионов рублей декабрьской зарплаты, — рассказала представитель УСХиП Нина Старовойтова. – Это колхоз «Дуброва» (6,8 млн руб.), КСУПы «Залесье» (6,8 млн руб.), «Березина» (3,2 млн руб.), «Горки» (7,4 млн руб.) и «Полесское». 13 хозяйств района не рассчитались с работниками за январь, их долг составляет 102,2 млн рублей. Январскую зарплату получили только в колхозе «Прогресс», КСУП «Прудок», овощной фабрике и птицефабрике. Средний размер заработной платы по хозяйствам района составил 78 тысяч руб. За февраль начислено 187 миллионов, но ни одно хозяйство к выплате заработной платы не приступало. Долг хозяйств района государству составляет 6,7 млрд руб.

Заместитель начальника управления по труду и соцзащите райисполкома Зинаида Костенко сообщила, что городские предприятия свои декабрьско-январские обязательства перед работниками выполнили – 16 марта получили зарплату последние представители многотысячного коллектива ПО «Химволокно». Февральской зарплаты выплатили только половину. Причём если «ЦКК», «ДСК» и коммунальники планируют завершить выплату зарплаты до конца недели, то «Химволокно» предполагает приступить к выплате прожиточного минимума – 75 тыс. руб. на каждого, а пока (с 18 марта до конца месяца) переводит вспомогательные производства, обслуживающие цеха и заводоуправление на 4-дневную рабочую неделю.

График выдачи пенсий в Светлогорске в марте 2002 года сдвинулся на 5 дней: 18 марта поступили деньги для выплаты 13 марта.

— В целом по области задержка выплаты пенсии составляет 6 дней, — уточнила Зинаида Костенко. –Мы предполагаем, что этот срок всё же будет сокращаться, но всё зависит от поступления денег в бюджет.

— Мы не закончили выплату зарплаты (за февраль 2002 года – прим. авт.) в двух отраслях (бюджетной сферы), — приводит газета слова заведующей финансовым отделом райисполкома Светланы Щербиной. – Для учреждений здравоохранения нам осталось найти 85,6 млн руб. (по сроку 3 марта), и для учреждений образования (по сроку 10 марта) – 475,2 млн руб. Кроме того, мы не можем выплатить 31,5 млн руб. дотаций Печищанскому, Сосновоборскому и Чирковичскому советам – на выплаты самому совету, детским учреждениям, клубам.

По словам Светланы Щербиной, всё это «печальное следствие сложнейшей финансовой ситуации, которая сложилась как в бюджете нашего района, так и в консолидированном бюджете нашей республики».

— По оперативным данным на 14 марта в районный бюджет поступило 2,8 млрд руб., что составляет 13,4% годового дохода, — отметила заведующая финотделом, — тогда как по норме на эту дату должно поступить не менее 20,7%. Задолженность в бюджет на эту дату составляла 1,6 млрд руб. Львиная доля недоимки – 1040 млн руб. — приходится на светлогорское градообразующее предприятие – ПО «Химволокно», формирующее до 40% доходов городского бюджета. Общая кредиторская задолженность по бюджету района достигла 3 млрд 32 млн рублей. Мы не осуществляем расчёты за медикаменты (долг 215 млн руб.), не платим за продукты питания (долг – 119,6 млн руб.).

По городским предприятиям и сельхозорганизациям района прошла волна отключения электричества за долги по оплате электроэнергии. Началось всё ещё в конце 2001 года, когда за долги отключили городской отдел образования. В январе 2002 года за долги перед энергетиками почти неделю простаивали некоторые мощности на ПО «Химволокно», отключали электричество в ОАО «Агропромтехника». В конце апреля были отключены от энергоснабжения сразу несколько городских объектов социального назначения, пишет «Ранак-плюс» (см. №18, 2002г.): кинотеатр «Юность», плавательный бассейн, стадион «Бумажник» и спорткомплекс ЦКК, несколько магазинов.

«На заседании светлогорского райисполкома, которое состоялось 24 апреля, была озвучена цифра в 6,4 млрд руб. Именно столько по состоянию на 1 апреля 2002 года задолжали энергетикам предприятия города и района. Однако, согласно данным светлогорского отделения Энергонадзора, общая сумма долга значительно выше – до 10 млрд руб. Основные неплательщики — промышленные и сельскохозяйственные предприятия, бюджетные организации, жилищно-коммунальное хозяйство». Начальник городского отделения Энергонадзора Виктор Балыко назвал ситуация с неплатежами «крайне тяжелой».

— Каждое утро мы получаем и обрабатываем информацию о задолженностях по платежам, на основании которой принимается решение об ограничении поставок электроэнергии, либо о полном ее отключении, — сказал Балыко.

Он пояснил также, что отключение электроэнергии – мера крайняя, и применяется она не всегда. Так, несмотря на почти миллиардный долг отдела образования, школы и детские сады, а также внешкольные учреждения города продолжают работать и потреблять электрическую энергию в полном объеме.

По состоянию на 24 апреля 2002 года в списках городских и районных должников числилось 118 субъектов хозяйствования: промышленные и сельскохозяйственные предприятия, коммерческие фирмы, бюджетные организации, объекты коммунального хозяйства.

Ситуация в бюджетной сфере исправлялась очень долго и сложно, и 22 мая 2002 года Светлогорским райисполкомом было принято решение о переводе детских дошкольных учреждений города на новый режим работы. Начиная с 1 июля, детские сады будут работать не 12, а 10,5 часов, пишет «Ранак-плюс» (см. №24, 2002г.).

«Данные нововведения касаются не только Светлогорска, — пишет газета. – На сокращенный режим работы перейдут или уже перешли дошкольные учреждения по всей республике. По информации районного отдела образования, многочисленные примеры тому есть и в нашем районе – из 45 районных дошкольных учреждений 19 уже работают в новом режиме. Теперь очередь за остальными. Понятно, что грядущие изменения, прежде всего, затронут интересы родительской «аудитории», ведь если раньше детей можно было забирать домой до 19 часов, то теперь это время сократится на полтора часа».

— Принятие данного решения назрело уже давно, — сказала «Ранак-плюс» главный специалист районного отдела образования Ирина Дубаренко. – Одна из причин – уменьшение количества детей, остающихся в садиках в вечернее время. Другая – острая нехватка бюджетных средств. Именно поэтому по новому «расписанию» будут пока работать лишь сады, находящиеся на балансе городского бюджета. В ведомственных же дошкольных учреждениях и садах санаторного типа сохранится прежний режим работы.

Для родителей, которые не смогут забирать своих детей до 17.30, предусмотрели создание т.н. «дежурных групп», «в которых дети смогут находиться с 7 до 19 часов, естественно, с соответствующей оплатой». Одновременно воспитанников бюджетных детсадов перевели на 3-х разовое питание, отменив полдник.

Под занавес 2002 года отключили от подачи электроэнергии магазины фирменной торговли Светлогорской птицефабрики – на улице Мирошниченко и в микрорайоне Березина.

— Несколько лет подряд за этим предприятием числится долг по энергетике, превышающий 700 млн рублей, и погашать его никто не собирается, — приводит газета «Ранак-плюс» (см. №50, 2002г.) слова начальника светлогорского отделения Энергонадзора Виктора Балыко. – А как еще можно воздействовать на должников?! Вы ведь в магазин ходите с деньгами, иначе вам ничего там не продадут, а за наш товар – электроэнергию – почему-то не считают нужным расплачиваться. Как только начнут платить – подключим.

Магазины птицефабрики обесточили 26 ноября, и на протяжении последующих двух недель эти торговые объекты работали только до 16 часов – «пока видно». В результате ассортимент товаров здесь значительно сократился (как торговать курятиной без холодильника?), а товарооборот упал почти в 4 раза.

Электроснабжение магазинов восстановили 10 декабря – после того, как птицефабрика перечислила Энергонадзору 500 тысяч рублей.

Это было 20 лет назад. Постепенно ситуация в экономике района нормализовалась, восстановилось планомерное пополнение бюджета и финансирование из него расходов на социальные нужды. Может, ещё нам далеко до идеала, но отключение объектов соцкультбыта и промышленных предприятий от электроэнергии, надеемся, окончательно ушло в прошлое. Последний такой ставший нам известным случай произошёл в июле 2018 года, когда местная инспекция Энергосбыта отключила электричество в единственной в Светлогорске общественной бане. Отключили 14 июля за долги КЖУП «Светочь». 20 июля на нашем сайте был опубликован материал об этом, заметку продублировали в газете «Ранак-плюс» (см. №30, 2018г.). В скандальную ситуацию экстренно вмешались власти, и уже 21 июля ограничения на электроснабжение бани были сняты.

Если вы дочитали эту статью, нажмите пальчик.
Давайте обсудим эту статью в нашем Ранак-Чате